習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。2020年11月18日,全國法院召開貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神專題會議,周強院長強調:“要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,堅決把習近平法治思想貫徹落實到人民法院工作全過程和各方面,堅持服務大局、司法為民、公正司法,忠實履行人民法院職責使命,深入推進全面依法治國,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻?!敝軓娫洪L的講話為全國法院貫徹落實習近平法治思想指明了方向和路徑。法院作為審判機關,執掌國家司法權,占據依法治國戰略布局中的要津,這就要求我們把貫徹落實習近平法治思想作為人民法院當前和今后一個時期的重大政治任務,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終做習近平法治思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮,聯系實際、深學篤行,深刻領會、全面踐行習近平法治思想,牢牢堅持以人民為中心,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持服務大局、司法為民、公正司法,奮力推動新時代人民法院工作高質量發展。
一、加強黨的領導,把牢政治方向
習近平總書記指出:“全面依法治國是要加強和改善黨的領導,健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,推進黨的領導制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實施”。法院首先是政治機關,我們要牢牢把握審判機關的政治屬性,毫不動搖堅持黨對法院工作的絕對領導。要把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹習黨中央、省、市、區委的決策部署結合起來,與當前開展的黨史學習教育結合起來,在常學常新中加強理論修養,在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,在細照篤行中不斷修煉自我,在知行合一中主動擔當作為,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把堅持黨對法院工作的絕對領導落實到具體行動上。要認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》及省委實施意見,嚴格執行重大事項請示、報告、決策、執行等基本制度,強化意識形態管控,不斷完善黨領導法院工作的運行機制,把切實踐行習近平法治思想作為推動法院工作高質量發展的內生動力。要始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治方向,善于從政治上觀察和處理服務大局、掃黑除惡、常態化疫情防控、隊伍建設、信訪維穩等各項工作。
二、圍繞中心大局,彰顯擔當作為
習近平總書記指出:“只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性,才能最大限度凝聚社會共識”。要堅持系統化思維、全局性站位,自覺把法院各項工作放到黨和全市、全區工作大局中來定位、謀劃、推進,緊緊圍繞區委提出的“加快建設六個新翠屏,勇當宜賓建成成渝地區雙城經濟圈副中心主力軍”的目標,積極參與化解黨委政府關注揪心的難點熱點問題,以法治思維、法治方式服務中心大局。要堅持全局站位,加強金融審判支持金融監管、規范市場交易、防范金融風險,推動破產重整助推落后產能“市場出清”,加強產權司法保護維護各類市場主體合法權益,持續優化法治化營商環境,不斷提升法治核心競爭力。要樹立底線思維,推動掃黑除惡專項斗爭常態化,依法嚴懲嚴重影響群眾安全感的犯罪,加強民事權益保護,加強環境資源審判,做好信訪維穩工作,不斷增強人民群眾幸福感。要認真落實府院聯席會議制度,推動行政機關負責人出庭應訴,切實化解行政爭議,以監督支持并重助力法治政府建設。
三、深化司法改革,提升質量效率
習近平總書記指出:“要深化司法責任制綜合配套改革,加強司法制約監督,健全社會公平正義法治保障制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。要深化司法責任制綜合配套改革,推進司法體制改革系統集成、協同高效,加快推進審判體系和審判能力現代化。要全面推廣無紙化辦案、集約化送達,推進民事訴訟程序繁簡分流和專業化審判改革,全面實現“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”,不斷健全科學的案件分配和調節機制,加強多元化調解和快審團隊、繁案團隊建設,全面升級信息化基礎保障與應用,不斷提升審判質量效率。要進一步完善專業法官會議、審委會制度,加強和規范“四類案件”監督,全面實施類案強制檢索制度,堅決防止“類案異判”,統一裁判尺度,提升司法公信力。要持續推進均衡結案、規范結案,合理調節前臺后臺辦案繁難比例,把握好案件辦理節奏,科學分配結案任務,確保收結案良性循環。
四、踐行司法為民,回應群眾期盼
習近平總書記指出:“要積極回應人民群眾新要求新期待,堅持問題導向、目標導向,樹立辯證思維和全局觀念,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題”。要堅持以人民群眾司法需求為第一信號,以更加便捷的糾紛化解方式解決群眾難題,以更加優質的訴訟服務提升群眾滿意度,以更加高效的執行工作增強群眾司法獲得感。要強化訴源治理,深化發展新時代“楓橋經驗”,主動融入市域社會治理現代化試點,落實法官聯系鎮街道、入駐社區制度,加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控,從源頭上減少訴訟增量。要持續推進一站式訴訟服務機制建設,充分發揮法庭、律所訴訟服務點(站)的作用,推廣移動微法院、網上立案、跨域立案和在線調解,以更加優質的訴訟服務提升群眾滿意度。要堅持將社會主義核心價值觀融入司法裁判,落實“誰執法誰普法”責任制,認真貫徹實施民法典,持續開展百名法官進百校、百名法官進百企、法律十五進、翠小法斷案、翠小法學民法典等普法釋法活動,以公正裁判樹立行為規則、宣示社會正義、引領社會風尚。要堅持善意文明執行理念,縱深推動執行機制改革,審慎采取執行措施,持續發力“切實解決執行難”,以更加高效的執行工作增強群眾司法獲得感。
五、從嚴治黨治院,鍛造一流隊伍
習近平總書記指出:“要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”。要始終堅持“革命化、正規化、專業化、職業化”方向,牢牢把握“五個過硬”要求,堅持政治建設統領、組織建設支撐、能力建設抓手、作風建設保障,為推動法院工作高質量發展提供堅強的人才保證。要把開展黨史學習教育作為當前首要政治任務,深入開展“我為群眾辦實事”活動,發揮黨員干警先鋒模范作用,在審判執行、疫情防控、建文創衛、司法為民等工作中爭當表率、爭做示范、走在前列。開展黨支部“分類定級”和黨支部書記述職評議,優化黨員量化積分和紅黃榜管理制度,提升基層黨組織力。以“青藍工程”為抓手,開展“政治、素質、法紀”三項培訓、“辦案、庭審、文書”三項競賽,優化干警輪崗交流制度,開辦干警食堂、干警子女暑托班,落實從優待警各項措施,提升干警素質能力。以零容忍態度嚴懲司法腐敗,嚴格落實防止干預司法“三個規定”,確保法院隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
作者:汪松系四川省宜賓市翠屏區人民法院黨組書記、代理院長